今年初，成都高新区发布《成都高新区六大生态优化提升行动方案》，作为2023年深化“放管服”改革，持续优化营商环境，助力成都高新区营商环境提质的重要举措。方案中，首次提出打造清水河高新技术产业走廊（高新片区）、天府国际生物城、交子金融商圈、未来科技城四大重点片区专属营商环境。方案发布以来，相关部门行动迅速，清水河高新技术产业走廊（高新片区）专属营商环境成效显著。

高效审批，常态化开展“拿地即开工”

(相关资料图)

以往工业项目从拿地到开工，一般需花费约150个自然日，而按照“拿地即开工”实施的项目，完成“四证齐发”的时间可缩短至5天左右，审批效率实现了极大提升，确保了项目早落地、早投产。

今年，为进一步释放电子信息产业发展动能，抢抓全球半导体产业复苏机遇，成都高新西区发展建设指挥部（以下简称“西区指挥部”）在工程建设审批方面加劲加力，持续优化“拿地即开工”审批模式。4月28日印发了《成都高新西区产业项目“拿地即开工”操作实施细则》，明确了政府于企业交互工作内容和时序，为企业提供全流程高效审批服务。西区指挥部根据产业部门申请，在土地供应准备阶段，向意向用地企业开展规划、建设咨询预审服务，同时提供地勘、打围、临时租地等工作便利。当意向用地企业取得土地使用权后，西区指挥部及相关部门依据前期规划、建设咨询预审意见，为企业快速核发“四证”（《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》以及《不动产权证书》）。

“拿地即开工”流程示意图

“其实，在我们拿到土地前，就已经在前期准备阶段完成了部分审批工作。”成都高投芯未半导体有限公司的陈柯屹称，行政审批效率的提高，为企业节约了时间成本和资金成本。据了解，除了“芯未项目”以外，西区指挥部还为HuBa Control压力传感器项目（拟投资总额10亿）、西门子工业自动化产品项目（拟投资总额72亿）、思越智能平板项目（拟投资总额35亿）、综保区B区标准厂房（拟投资总额2亿）等多个项目提供了“拿地即开工”的优质高效服务，为项目建设落地、投产按下了“快进键”。

靠前服务，打造“管家团”金字招牌

为保障“拿地即开工”顺利开展，优化高新西区工程建设领域企业服务，西区指挥部专门组建“指挥部负责同志+部门负责同志+首席服务官”三级协同发力“管家团”，为企业提供建设项目咨询预审和调度保障。在此基础上，制定了年度企业服务方案，通过开展工程建设领域专题沙龙、“政企面对面”座谈会、政务服务接待日活动等，做优做实高新西区企业服务。

今年以来，西区指挥部成功举办了两期工程建设领域“政企面对面”活动。5月9日下午，西区土地要素保障服务座谈会成功举办，会议邀请了区内15家重点企业代表现场讨论，西区指挥部“土地利用服务团”服务专员详细讲解了《成都高新西区推进工业用地提质增效支持主导产业建圈强链的实施意见》，“拿地即开工”操作实施细则以及“标准地”实施方案。对于“拿地即开工”的建设时间是指申请用地到开工，还是从拿地后到开工的时间呢？”“我们企业怎样才能享受到‘拿地即开工’的政策呢？”针对企业关心的重点事项，相关部门负责人一一解答。

成都高新西区土地要素保障服务座谈会现场

加快动建，区域评估降低项目成本

今年以来，西区指挥部积极推进社会投资项目用地清单制改革，按照应评尽评、能简则简的原则积极开展区域评估。目前，高新西区已完成全域规划环境影响评价、“5+2”片区文勘考古工作、未出让地块土壤污染风险评估，预计2023年6月底完成水土保持方案、节能报告评审、压覆重要矿产资源调查评估。

下一步，西区指挥部将持续擦亮“企业服务管家团”品牌，主动靠前做好服务保障，结合成都高新西区“拿地即开工”工作流程和操作细则，编制印发服务手册面向西区企业发放，进一步扩大政策知晓度，同时把“拿地即开工”试点范围延伸至民营企业，创造同类项目开工建设最佳速度，检验“放管服”的改革成效，不断增强西区企业对于清水河高新技术产业走廊（高新片区）专属营商环境的满意度和获得感。（张嘉钰）