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近年来，伴随着农村空心化、老人空巢化日益加剧，衢州市居家老年人尤其是高龄、孤寡、独居、空巢以及失能半失能老年人吃饭难问题凸显。2018年以来，浙江省衢州市委市政府至今已连续五年将助餐、配送餐相关工作纳入市政府民生实事项目，加大政策倾斜和资金支持力度，统筹协调、因地制宜、因需而建（改），构筑起家门口的助餐、配送餐服务网络，截至目前，全市建成共享食堂（助餐点）597个，助餐配送餐服务覆盖面超过70%，其中城区服务覆盖面已达100%，构建起“家门口”的助餐服务体系，让老年人吃上“暖心饭”。

一、多维度探索模式，实现共享食堂办得起

一是探索“1+X”配送餐。统筹谋划老年餐集中配送中心和助餐点布局，通过1个居家养老服务中心食堂或中心村共享食堂、养老机构食堂配送X个村社，以点带面，建立方便可及的助餐服务网络，解决山区因本村无共享食堂、食堂路程较远不方便等问题。如龙游县湖镇镇依托敬老院配送餐，为邻近19个村80周岁以上的老人配送中、晚两餐，平均每餐配送350余份，打通老年助餐“最后一公里”。二是探索“劳养结合”共享食堂。在居家养老服务中心、照料中心引入相对简单的来料加工项目，老年人做手工活后在食堂就餐，在吸引老年人前来就餐的同时，为老年人带来增收，实现互利双赢，此种形式受到普遍欢迎。目前，我市共建有25个“劳养结合”共享食堂，如龙游县大街乡新槽村，日常10多位老人在来料加工点工作，人均月增收500余元。三是探索“老人+居民”共享模式。通过采用错时就餐、设置老年人就餐区域、老年人就餐享受“长者专享价”等措施，在保障老年人就餐的同时，向其他社会人员开放（餐费按市场价收取），摊薄运营成本，实现共享食堂长效运营。如柯城区信安街道居家养老服务中心，日均售餐70-80份，其中向其他社会人员日均售餐20份左右。

二、多渠道凝聚合力，实现共享食堂办得久

一是统筹资源、邻里互助。近年农村兴起的邻里互助共享食堂，为帮助共享食堂走出经营困境提供有效蓝本。如衢江区峡川镇下叶村“孝老食堂”由乡贤自主发起，践行“爱心互助”理念，组建志愿者队伍，统筹爱心资源，建立慈善联盟，为村里70岁以上老人提供中、晚两餐，日均就餐80多人。二是山海协作、慈善助力。如龙游县社阳乡大公村由宁波市镇海区慈善总会提供援建资金50万元，建起了全市第一家山海协作共享食堂，全力推进该项目落地。三是餐饮企业、爱心助餐。不少街道整合辖区内餐饮及其他爱心企业资源，与品牌快餐连锁店签订助餐送餐服务合同，老年人自主选择送餐和到店用餐，发挥餐饮企业辐射溢出效应，建立共享食堂领域的“政府+市场”运行机制。

三、多层级联动保障，实现共享食堂办得实

一是政策集成，探索“四个一点”。按照建设阶段“政府主导+社会助推+乡贤助力”，运营阶段政府补一点、企业让一点、爱心捐一点、个人掏一点的思路，各县（市、区）先后制定出台建设和运营补助办法，通过政府资金引领的方式，推进全市共享食堂建设和长效运营。二是多跨协同，汇聚运营合力。例如江山市民政局与人力资源和社会保障局联合制定《关于扩面做好2022年“共享食堂”公益性岗位开发工作的通知》，每个“共享食堂”设置公益性岗位1个，解决困难群体就业的同时，形成多部门协同发力。目前开发公益性岗位255个，已有14位人员上岗，全日制公益性岗位1840元/月，非全日制公益性岗位920元/月。三是数字赋能，打造放心厨房。运营用物联感应、AI抓拍等数字化手段提升食堂安全防护水平，从业人员健康管理和培训、原料采购索票索证、食品贮存、后厨环境卫生、餐用具清洗消毒保洁、食品添加剂使用、食品留样、配餐送餐等系统化监督食品安全风险点重点环节管理，建设阳光厨房。