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每天上午，浙江省衢州市柯城区七里乡治岭村村民朱林凤都会来到村里77岁独居老人王冬凤家，用村干部送来的新鲜食材给老人做午饭。不到半小时功夫，一荤两素端上桌，让老人吃得津津有味。

这是衢州市针对偏远山区独居老人居住分散、送餐不便现状，探索推行的“邻里互助”模式。七里乡发挥党员联户机制优势，通过邻里互助解决了当地82位高龄独居老人的就餐难题。

随着人口老龄化进程的加快，空巢、独居、留守、失能、高龄等老年人的增多，老年人就餐问题成为群众关心的民生实事。

今年，衢州市政府将“幸福餐桌”老年人助餐服务提升工程纳入民生实事项目，制定出台《关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》，明确到 2023年底，为全市有需求的老年人提供“助餐、助洁、助医”等家门口幸福养老服务，让居家老年人生活上有保障、服务上有供给、健康上有支撑。

围绕这一目标，当地结合实际、因地制宜，探索出“1+X”配送餐、“劳养结合”老年食堂、“老人+居民”共享和“邻里互助”模式，做实民生实事，增强老年人幸福感、获得感。

具体实践中，以街道、乡镇为单元统筹谋划幸福食堂和助餐点，通过1个居家养老服务中心食堂或中心村幸福食堂、养老机构食堂配送X个村社，以点带面，建立方便可及的助餐服务网络。在居家养老服务中心、照料中心开设“共富工坊”，引入适宜老年人的来料加工项目，既吸引老年人就餐，又拓宽增收途径。老年食堂在保障好老年人就餐的同时，向其他社会人员开放，实现长效运营等。

模式的创新，带来了服务质效的显著提高，如，辖内龙游县湖镇镇依托敬老院配送餐，为邻近33个村80周岁以上的老人和60周岁以上低保老人提供中、晚餐配送服务，平均每餐配送570余份。江山市大桥镇桥头村吸引10多位老人在来料加工点工作，剔除餐费后人均月增收800余元。柯城区信安街道居家养老服务中心日均向其他社会人员售餐35份左右。

此外，为保障幸福食堂持续运营和老年人健康用餐，衢州市民政局还联合当地人力社保、市场监管部门分别出台《关于开发养老服务领域公益性岗位工作的通知》，起草《关于进一步加强老年助餐服务食品安全管理的指导意见》。

衢州市民政局党委书记、局长柴志强表示，将继续深入推进这项民生实事，今年内实现有需求的老年人助餐配送餐服务全覆盖，累计建成幸福食堂561家、助餐点522家，助餐、配送餐服务达到150万人次，有效缓解居家老年人特别是高龄、失能半失能、独居等老年人的“吃饭难”问题。（作者：吴镛 方金）